信用助力综合治理执行难

近日，中共浙江省委全面依法治省委员会发布了《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》（以下简称《意见》），将“万人失信率”纳入营商环境和信用城市考评体系。

除完善对失信被执行人的信用监督、警示和惩戒体系，加大对拒不执行生效判决、裁定等违法犯罪行为的打击力度外，《意见》还特别提出，要加强守信正向激励，引导督促更多债务得到履行，构建自动履行为主的治理体系。

《意见》特别提出要对主动履行者实行信用正向激励，建立以生效裁判履行情况为主要要素的司法信用数据库，定期向有关单位推送。

诚信履行记录可作为向人民法院申请诉讼费减缓免的优先条件，可申请降低诉讼保全保证金比例。各部门可根据有关规定相应提高诚信履行者信用评级，缩短失信限制期限，并在办理行政审批、资质审批、资质审核、备案等方面作为实行告知承诺制的重要参考，在政府项目招投标、实施财政性资金扶持项目和政府采购方面作为重要参考，并推动金融机构在贷款授信额度和利率等方面给予相应优惠，在诚信企业评定以及各行各业信用平台信息采集中给予肯定。

实行信用修复激励，被执行人债务虽未履行完毕，但以执行和解、提供担保、如实报告财产等其他方式积极配合执行、履行义务的，可按照信用修复有关规定，撤销失信被执行人名单，解除限制消费措施，放宽其在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面的限制，使其回归到正常的生产、生活中。据悉，宁波市镇海区法院等已探索推出此类自动履行正向激励机制，通过发放《自动履行证明书》等帮助诚信履行者获得更好的社会信用评价。